　　鉴于养老机构与养老服务在建立之初的非盈利性，养老行业需要政策的指引与推动。2012年重新修订《中华人民共和国老年人权益保障法》，使其更加符合当前的国内老龄化形势，政府在借鉴国外经验及结合国内形势后，对中国未来养老发展模式给出了更具体的规定。

国务院出台的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，提出到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，提出促进中小企业发展进入养老服务产业集群，发展养老服务网站、养老服务消费市场。政府深刻认识到我国养老服务体系面临的巨大压力，随着中国即将进入快速老龄化阶段，发展养老事业具有国家战略高度。

　　本项目建设内容主要包括：自理老人颐养区、介助老人康复区、介护老人康复区、护理实训基地、居家养老服务中心、辅助用房等建筑工程，并配套给排水、供电、通信、消防等基础设施建设。

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启东市社会福利中心建设工程项目